吳敦義日前正式就任中國國民黨主席，在國民黨要權沒權，要錢沒錢的情況下，運籌帷幄，希望在2018選舉中能擴大執政縣市，在2020選舉中能重新執政，擔子的艱辛，可以想見。
國民黨現在在野，黨團立委就相形重要。過去立委們雖然在立法院辛苦的和民進黨爭鬥，但是對議題總沒有一個完整的論述。反對公教人員年金改革，卻憚於民意及公教團體意見不同，無法提出一個可供討論的年金改革方案，前瞻計劃也是批評的多，卻沒有端出亮眼的主張。再加上時不時在立法院大動作抗爭，丟水球，撒麵粉，雖然也許是情非得已，卻得不到民眾的高度認同。
現在吳敦義當上黨主席，有意加強黨中央和黨團的合作，有智庫做後盾研究議題供給資料，讓黨籍立委在立法院議題攻防中能夠表現亮眼，相較於以前黨內一盤散沙，各自為政，是一個可喜的現象。
但是只是增強在野問政能力是不是就能在未來選舉中攻城略地或是重新執政？那當然是不足夠的。國民黨現在除了要積極培養年輕人才，找到強棒候選人出來角逐之外，另一個要急於增強的，就是從馬英九時代就一直被忽視的思想論述和推廣。
雖然蔡英文說現在台灣的年輕一代是《天然獨》，其實大家都知道天然獨並非天然生成，而是多年來本土思想灌輸的結果。民進黨多年來積極修改歷史課綱，強化二二八和白色恐怖，挑起省籍族群衝突，指控親中賣台，一直到近來一連串的去蔣化，去中華民國化，切斷台灣人和中華民族的聯繫，淡化中華文化，一點一滴將這樣的柔性台獨思想灌輸在年輕人的心中。當年輕人思想已經被潛移默化以後，就產生對民進黨本土台獨的政治認同，也成了國民黨的反對者。這樣仇中（中華民國或中共）的意識形態生成以後，是非對錯會有另一套的判斷標準，國民黨即使做的是對的，或有益台灣的事，也會遭致極大的反對，以前太陽花學運反對海峽兩岸服貿協議，後來反課綱微調，動輒數百數千年輕未成熟的學子起來抗議，就是最鮮活的例子。
圖為中國國民黨第20屆第1次全國代表大會，前總統馬英九（左）與國民黨主席吳敦義（右）。（資料照，陳明仁攝）
所以，未來國民黨除了在國計民生議題和民進黨較勁外，文傳會及國發會應該積極運作，採取行動來宣揚中華民國主體性，中華民族血脈的承繼性，以及中華文化和思想的傳遞性。可以由年輕人主導，舉辦各式各樣生動活潑的展覽，尋根活動，藝術表演，創意比賽等等，潛移默化讓年輕人認同中華民族及中華民國。
過去面對民進黨去中華民國及文化台獨的進攻，國民黨連防守都談不上，只是零零星星的發出一些微弱的抗議，最後是不了了之，從來沒有採取主動，積極開疆闢土。去年總統選舉國民黨大敗，許多泛藍人士非常悲憤，馬政府時期在這方面不夠努力被認為是敗選原因之一。現在國民黨想振衰起敝，就要汲取教訓，採取行動扭轉柔性台獨，才能讓下一代年輕人認同國民黨執政的正當性，以及認同國民黨堅持的兩岸政策。
＊作者為時事評論者。
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財政部 1 日公布稅改方案內容，在投資所得稅制部分，將廢除實行 19 年的兩稅合一部分設算扣抵制度，股利所得課稅新制財政部則提出甲、乙兩種方案，送交行政院審核，其中甲案「部分免稅合併計稅」，獲配股利金額 37% 免稅，餘額作為當年度所得，併入綜合所得總額課稅，乙案則是合併計稅減除股利抵減稅額，與單一稅率分開計稅，二擇一課徵。
同時，配合廢除設算扣抵制度，加徵稅額不得抵繳應扣繳稅額，取消外資股東抵繳稅額規定，另外適度調高外資股利所得扣繳率1%。
財政部長許虞哲 1 日召開記者會，對外說明稅改內容。在投資所得稅制部分，他指出，我國自 1998 年度實施之兩稅合一設算扣抵制度是參考當時國際間稅制設計，目前許多國家多已廢除該制度，改採股利所得分離課稅或部分免稅制度，為符合國際潮流並簡化稅制及稅政、減少爭議，因此廢除兩稅合一設算扣抵制度，刪除設置可扣抵稅額帳戶及相關記載、計算與罰則規定。
同時，財政部也訂定股利所得課稅新制，並提出兩案，甲案是部分免稅制度，即獲配之股利金額 37% 免稅，餘額 63% 作為當年度所得，併入綜合所得總額課稅；乙案則是合併計稅減除股利抵減稅額與單一稅率分開計稅，二擇一課徵，其中獲配之股利併入綜合所得總額課稅，並就股利按 8.5% 計算可抵減稅額，抵減其應納稅額，每一申報戶可抵減金額以 8 萬元為限；獲配的股利按 26% 的稅率分開計算稅額，合併報繳，兩種方式擇優適用。
▲財政部稅改方案，內資股利所得課稅甲案。（圖／財政部提供）
許虞哲指出，對高股利所得者，選甲、乙案都差不多，選擇甲案，計算簡便，若選擇乙案，中低股利所得者享有抵 （退）稅優惠，高股利所得者，多為企業主要投資人負擔合理稅負，可鼓勵其根留台灣，增加實質投資。
財政部也試算，若小股民股利所得 10 萬元、薪資所得 60 萬元、且適用 5% 稅率，適用甲案後，應繳稅額 1.43 萬元，若適用乙案，應繳稅額是 3.71 萬或 0.76 萬元擇優適用，因此，最低只要繳 7600 元。
▲財政部稅改方案，內資股利所得課稅乙案。（圖／財政部提供）
同時，這次稅改也適度調高外資股利所得扣繳率，由 20% 調高為 21%。許虞哲解釋，鑑於現制我國居住者個人股東獲配股利應合併綜所稅申報適用最高稅率，現制為 45%，而非居住者股東僅扣繳 20%，兩者 稅負差異相當大，衍生內資股東藉轉換為外資股東身分規避稅負問題。
他強調，為促進內、外資股東間股利所得稅負的?平，除綜所稅最高稅率調降為 40% 及改採股利所得新制，並修正各類所得扣繳率標準，適度調高扣繳率為 21%，調整後與其他國家相較，尚屬適中，且外資如為與我國簽署租稅協定的國家居住者，稅負不受影響，仍具國際競爭力。
另外，財政部所提稅改也取消外資股東抵繳稅額。他說，主要是配合廢除兩稅合一設算扣抵制度，並考量非居住者獲配股利加計扣繳稅款之總稅負未較我國居住者稅負為高，因此，取消獲配股利於公司階段繳納之未分配盈餘加徵營所稅抵繳其應扣繳稅額的規定。
▲財政部公布稅改內容，其中將取消外資股東抵繳稅額規定，適時調高外資股利所得扣繳率。（圖／財政部提供）
許虞哲並表示，內資股利所得課稅部分，甲、乙兩案已報行政院，行政院將會再聽取各界意見後決定，但最後送到立法院修法時，只會有一案，而根據財政部試算，整若採取甲案，整體稅收損失約 59 億，若採取乙案、整體稅收損失 69 億元。
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